L’Ontario a besoin de 1 000 nouveaux directeurs et directrices
d’école par an. En 1998, il n’y en a eu que 612.
Pour
obtenir la qualification de directrice
ou de directeur d’école
Programme menant à la direction
d’école : inscription à la première partie
de Frank McIntyre
Il est de plus en plus difficile pour les conseils scolaires
de trouver du personnel enseignant qualifié pour combler les postes à la direction des
écoles, et cette tendance devrait s’accentuer au cours des prochaines années. Le
tableau des membres de l’Ordre des enseignantes et des enseignants de l’Ontario
révèle un manque important et à la hausse d’enseignantes et d’enseignants
qualifiés pour occuper les postes de directrice ou de directeur d’école ou encore
de directrice adjointe ou de directeur adjoint.
En 1998, seulement 5 343 enseignantes et
enseignants ont suivi la deuxième partie du programme menant à la direction
d’école, soit une exigence pour occuper un poste de direction dans une école. Ce
nombre est très loin des 7 750 postes dans la province.
D’après les prévisions de l’Ordre
dans son numéro de décembre 1998 de Pour parler profession, 44 pour cent des personnes
qualifiées pour occuper des postes de direction d’école prendront leur retraite
d’ici 2003, et près de 63 pour cent d’ici 2008.
Cette vague de retraite – soit 2 382
personnes qualifiées d’ici cinq ans et 3 389 d’ici dix ans – pourrait
créer des problèmes de succession au leadership des écoles dans les conseils scolaires de chaque
région de la province. Lors de sa réunion de février, le conseil de l’Ordre a
demandé aux comités d’agrément et des normes d’exercice de la profession et
d’éducation de préparer un plan d’action visant à régler la pénurie de
candidates et de candidats tout en maintenant des normes élevées.
MILLE NOUVELLES RECRUES PAR ANNÉE
Chaque année, l’Ontario a besoin
d’environ 1 000 personnes qualifiées pour occuper des postes de direction
d’école afin de remplacer celles qui prennent leur retraite et refermer
l’écart entre le nombre de postes ouverts et le nombre de personnes qualifiées et
ce, d’ici 2004.
Depuis les deux dernières années, la
province a été loin d’atteindre les objectifs visés. Seulement 607 enseignantes et
enseignants ont suivi la deuxième partie du programme menant à la direction
d’école en 1997 et 612 en 1998, soit un peu plus de 60 pour cent du nombre requis
annuellement. À l’échelon provincial, il importe de s’assurer que plus
d’enseignantes et d’enseignants sont encouragés à suivre les cours appropriés
et qu’ils reçoivent l’appui nécessaire.
Le nombre de postes dans les directions
d’école ne devrait pas tomber sous le seuil des 7 000 au cours de la prochaine
décennie. Ce nombre tient compte d’une réduction du nombre de postes actuels en
raison de la fermeture et du jumelage d’écoles, de même que de la baisse possible
du ratio directeur adjoint-élèves.
Le nombre représente 4,2 pour cent des 164
500 enseignantes et enseignants résidant en Ontario dans l’étude de décembre 1998
publiée par l’Ordre. Bien entendu, ce ne sont pas toutes les personnes qualifiées
qui occupent un poste de direction et ce, pour diverses raisons : préparation,
intérêt pour les postes ouverts, lieu de résidence, autre emploi administratif ou poste
à l’extérieur du système scolaire. Ainsi, il faut au moins un effectif de 8 000
personnes qualifiées pour occuper un poste de direction, soit cinq pour cent du corps
enseignant résidant en Ontario.
À L’ÉCHELON DE LA PROVINCE
En 1998, les personnes qualifiées pour
occuper un poste de direction représentaient, à l’échelon de la province, 3,2 pour
cent de l’ensemble du corps enseignant; dans les régions, ce taux variait de 2,9 à
quatre pour cent. On comptait 2 900 enseignantes et enseignants de moins ayant cette
qualification que le pourcentage requis de cinq pour cent. Chaque région montre des
problèmes importants de l’offre; en outre, ces chiffres vont de 56 postes à
combler dans le nord-ouest à 1 112 dans le centre de l’Ontario.
Nous ne disposons pas encore de données sur
l’incidence du grand exode de 1998 sur cette catégorie d’enseignant où plus de
10 200 enseignantes et enseignants ont pris leur retraite. Étant donné l’âge du
personnel de direction d’école, ces retraites n’ont pu qu’empirer la
situation.
LA MOITIÉ EST ÂGÉE DE 51 ANS ET PLUS
L’expérience et les cours à suivre
signifient que les enseignantes et enseignants qui comptent environ sept
années d’expérience commencent à obtenir leur qualification menant à la direction
d’école. Ces personnes sont susceptibles d’être au début de la trentaine
avant de pouvoir occuper un poste de directrice adjointe ou de directeur adjoint.
Cette tendance se note dans le tableau de
l’Ordre. Un faible pourcentage d’enseignantes et d’enseignants âgés de
35 ans et moins en 1998 (0,9 pour cent de ce groupe d’âge) a suivi la deuxième
partie du cours. En 1998, la moitié des personnes qualifiées pour occuper un poste de
direction étaient âgées de 51 ans et plus.
Cette tendance est encore plus troublante
chez les personnes âgées de 36 à 50 ans. Plutôt que de noter une croissance
régulière dans la proportion de personnes qualifiées pour occuper un poste de direction
en vieillissant, le tableau de l’Ordre révèle une tendance tout à fait
différente. Dans le groupe des 36 à 40 ans, 3,3 pour cent détiennent la qualification.
Ce chiffre augmente légèrement à 3,5 pour cent au sein du groupe des 41 à 45 ans pour
connaître une baisse marquante à 2,8 pour cent au sein du groupe des 46 à 50 ans. Le
recrutement visant à créer une offre adéquate devrait logiquement respecter une autre
tendance de croissance allant de quatre pour cent dans le groupe des moins de 40 ans à
six pour cent chez les personnes approchant la cinquantaine.
Les premiers signes de problème de
succession ont émergé pendant l’année scolaire 1998-1999. Le nombre de demandes
d’approbation temporaire pour le poste de directeur adjoint est passé de trois en
1997-1998 à 74 en 1998-1999. Pour le poste de directeur d’école, ce nombre est
passé de deux en 1997-1998 à cinq en 1998-1999.
Cette situation n’ira qu’en se
dégradant au fur et à mesure que les personnes âgées de 51 ans et plus prendront leur
retraite.
Il importe de planifier la succession à
l’échelle de la province. La préparation au programme menant à la direction
d’école prend du temps. Pendant les cinq premières années de leur carrière, nous
devons encourager les enseignantes et enseignants à s’intéresser au leadership pour
qu’ils commencent leur préparation en suivant des cours menant à une qualification
additionnelle et à la maîtrise.
Frank McIntyre est conseiller en
ressources humaines à l’Ordre.
Pour obtenir la qualification de directrice
ou de directeur d’école
Pour s’inscrire à la première des deux parties du
programme menant à la direction d’école, il faut détenir un grade universitaire
reconnu et les qualifications de base pour enseigner à trois cycles (parmi les cycles
primaire, moyen, intermédiaire et supérieur), y compris au cycle intermédiaire. En
outre, trois voies s’offrent aux personnes intéressées : détenir une
maîtrise ou deux qualifications additionnelles de spécialiste ou encore la moitié
d’une maîtrise et une qualification de spécialiste. Il faut aussi avoir accumulé
cinq années d’expérience réussie en enseignement reconnues par une agente ou un
agent de supervision et ce, pendant la période requise pour obtenir les autres
qualifications.
Pour les personnes détenant la compétence
pour enseigner en études technologiques, leur niveau de certification de base doit être
considéré comme étant équivalent au cycle intermédiaire et équivalent au cycle
supérieur au niveau avancé. Les autres exigences sont les mêmes que celles mentionnées
dans le paragraphe précédent.
Ces exigences et l’année ou les deux
années requises pour suivre les deux parties du programme menant à la direction
d’école signifient que la plupart des personnes se préparant activement à un rôle
de direction ont besoin de sept années dans la profession avant de pouvoir poser leur
candidature à un poste.
Les personnes reconnues par d’anciens
régimes de qualifications et celles travaillant en vertu d’une approbation
temporaire délivrée par l’Ordre peuvent aussi occuper un poste de direction
d’école sans pour autant en détenir
la qualification.
Programme menant à la direction
d’école : inscription à la première partie
Tout comme l’an dernier, l’Ordre facilite
l’inscription à la première partie du programme menant à la direction
d’école pour les personnes qui détiennent tous les préalables même si ces
qualifications ne sont pas encore inscrites sur leur carte de compétence.
Pour s’inscrire à la première partie
du programme menant à la direction d’école, il faut détenir :
- un grade universitaire reconnu
- une carte de compétence ou une carte de compétence temporaire en règle
délivrée par l’Ordre
- les qualifications pour enseigner à trois cycles, y compris le cycle
intermédiaire
- cinq années d’expérience réussie en enseignement reconnues par une agente
ou un agent de supervision
- deux qualifications de spécialiste ou une maîtrise, ou encore une qualification
de spécialiste et avoir terminé la moitié d’une maîtrise.
Quiconque détient ces qualifications sans
les avoir fait inscrire sur sa carte de compétence et qui souhaite s’inscrire à la
première partie du programme menant à la direction d’école doit communiquer avec
les Services aux membres de l’Ordre au (416) 961-8800,
poste 390, ou sans frais en Ontario au 1-888-534-2222, poste 390, afin d’obtenir le
formulaire d’admission conditionnelle requis pour s’inscrire au programme. Vous
pouvez également écrire à l’Ordre des enseignantes et des enseignants de
l’Ontario, 121, rue Bloor Est, Toronto ON M4W 3M5.
